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引言
本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《南京市政府信息公開規定》要求,由南京市農業委員會編製的2010年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、複議、訴訟和申訴的情況、政府信息公開的收費及減免情況,以及存在的主要問題和改進措施。市政府網站全市政府信息公開統一平台南京市農委和本單位互聯網站上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問,請聯係市農委辦公室:86635075。
一、概述
根據《南京市政府信息公開規定》要求,今年以來,我委政府信息公開工作運行正常,政府信息公開谘詢、申請以及答複工作均得到了順利開展。 去年7月,我市在新一輪的政府機構改革中,按照職能有機統一的大部製改革要求,成立了南京市農業委員會,承擔統籌協調農業和農村經濟發展的法定職責。在這一輪改革中,我委進一步強化了政府信息公開工作,成立了政府信息公開工作領導小組,並進一步完善了政府信息公開工作的有關製度,對信息報送提出了明確要求,完善細化了操作程序。同時,我委監察室及時進行行政效能監察,有效促進了各部門信息公開工作的開展。此外,全年共舉辦與網站建設有關的農業信息知識培訓17次,共培訓人員1200人次,其中市農業部門直接培訓200多人次,區縣培訓1000多人次,進一步強化了信息員隊伍建設。
二、政府信息主動公開情況
2010年,南京市農委政府信息公開網站作為信息公布的第一平台,第一時間在該網站主動公開政府信息、主動公開目錄、依申請公開目標、政府信息公開指南、公開工作年報等,並專門設立了主任信箱、專家信箱,專門接受群眾投訴、建議。2010年,“政府信息公開統一平台”上更新信息314條(其中工作動態228條、市重點工作保障67條、人事信息14條),全文電子化率達100%。受理各類投訴建議16條,全部辦結16個。在主動公開的信息中,涵蓋國家法律法規、部門規章、地方性法規等政策法規類信息,以及畜牧、蔬菜、水產、農機、農業信息化、農業標準化等工作業務類信息等。
積極拓展其他信息公開渠道,通過報刊、廣播、電視、雜誌等公共媒體公開發布農林工作重要信息。2010年以市政府名義召開新聞發布會3次,分別為雨花茶節、農業嘉年華與農產品質量安全;以農委名義召開新聞通氣會15次。組織新聞采風會35次,分批聯係中央、省、市電視、廣播與報刊等近二十家主流媒體,《經濟半小時》、央視七套《聚焦三農》、中央廣播電台早間報道、農民日報首版頭條等媒體各有側重地對南京農業進行報道,全年報紙宣傳300多篇,電視宣傳200多篇,客觀介紹了南京農業的概況。同時,進一步加強與江蘇農村經濟雜誌社合作,提升《都市農業》欄目製作水平,深入開展“為了農民微笑”工程,及時宣傳支農惠農政策,加大地產農產品品牌宣傳力度。
加強農林政務大廳和網上政務大廳建設,進一步完善“12316”農林服務熱線、農林投訴舉報電話、信訪等傳統政府信息公開的渠道,形成多層次、多方位的政府信息公開格局,實現了行政許可事項、處罰事項等均在網上運行,行政許可事項可在網上受理,結果可在“農林政務網”公告和查詢。網上政務大廳公示了委所涉及的所有行政事項,其中許可事項17條、處罰120項、強製6項、征收5項,並提供辦事指南和材料下載和公示法律依據、處罰流程等信息。2010年我委在網上共辦理各類行政許可100791件(份),按期辦結率為100%;行政處罰22件,100%結案;122共接到群眾求助200件;12316服務熱線撥入3463次,撥出771次,件件有回應,沒有接到投訴,得到了農民群眾和相對人的好評。
三、政府信息依申請公開情況
本委2010年度共受理信息公開申請3件,其中通過政府網站“依申請公開”欄目提交的網上申請有3件,提交的意見有2條。在已答複的3件申請中,有2件都為“非本部門掌握信息”而否決公開,占已答複總數的67 %,但我們幫助申請人提供了正確的谘詢渠道;有1件申請信息不明確經溝通後被否決公開,占已答複總數的33%。提交的2條意見均為廣告性質,我們建議登陸“金陵農網”中的“供求信息”進行發布。
四、複議、訴訟和申訴情況
2010年度,本委無因政府信息公開而針對本部門申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
五、政府信息公開的收費及減免情況
2010年度,本委未發生政府信息收費及減免情況。
六、存在的主要問題和改進措施
圍繞政府信息公開和網上辦事,我們做了一些工作,取得了一定的成績。但也存在一些不足,主要是運行環節還有待進一步細化。下一步,我們將著重從以下幾個方麵來開展工作,以克服政府信息公開工作的不足,方便公眾:
一是進一步完善工作製度和機製,將現有的政府信息公開製度進一步完善和細化,強化各處室的主體作用,建立日常的會商機製,確保信息公開工作協調運轉。
二是進一步拓展政府信息公開渠道,充分發揮《金陵農網》、短信平台、《都市農業》電視欄目和各新聞媒體主渠道的作用,有計劃、多渠道地向社會各界宣傳市農委政府信息公開的相關信息。
三是進一步加大政府信息公開的培訓力度,增強信息采集、編發的意識,提高信息工作的水平。同時,將信息公開工作納入行政效能監察的範圍,由市場信息處負責技術支持,政策法規處負責法製監督,監察室負責效能監督,確保政府信息公開工作規範、高效、有序。