江北新區經發局，各區農業農村局、財政局：

為深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中央、省、市關於鼓勵農村創業創新的重大部署，圍繞鄉村振興總體要求，不斷優化政策環境，引導返鄉下鄉在鄉人員創業創新，活躍繁榮農村經濟，現將開展2024年農村創業創新工作，具體要求如下。

一、項目內容

（一）農村初始創業補助項目

1.補助對象。在江北新區、江寧區、浦口區、六合區、溧水區、高淳區、棲霞區、雨花台區創業，經工商登記注冊後正常經營6個月以上，包括低收入農戶、返鄉農民工、大學生、複退軍人、賦閑在家適齡婦女等各類返鄉下鄉在鄉初始創業主體，鼓勵發展庭院經濟的農戶積極申報。

2.補助條件。初始創業主體必須同時符合以下三個條件：①原則上2021年4月1日-2024年3月31日經工商注冊登記且經營在江北新區、江寧區、浦口區、六合區、溧水區、高淳區、棲霞區、雨花區，未享受過市級同項創業資金補助；②帶動10個以上農戶增收；③參加過創業或相關業務培訓。（備注：個別帶動能力強，未享受過同項創業資金補助且參加過創業或相關業務培訓的主體可不受注冊時間限製）

3.補助標準。對符合條件的農村初始創業主體每個給予最高10000元獎補。

4.補助範圍。①租金補貼：農村初始創業補助項目中租用場所或土地從事生產經營發生的租金；②生產設備和材料購置補貼：創業主體因生產經營需要購置生產設備和材料產生的費用；③其他成本性費用。

5.申報材料。除農村初始創業補助項目申請表（附件1）之外，還需提供以下材料：①本人身份證複印件；②營業執照複印件或業務主管部門相關證明；③個人銀行賬號；④經營場地證明材料；⑤生產經營設備證明材料（維持生產經營的原材料或設備等發票或收據複印件）；⑥此前未享受過市級此項創業資金補助的證明；⑦帶動10個以上農戶增收證明材料；⑧參加過創業或相關業務培訓（提供培訓會議通知與簽到表、證書等材料）；⑨正常經營，無重大失信記錄相關證明。

申報材料按上述要求順序裝訂，同時提交含申報目錄的電子版，以及2份紙質版原件。下同。

6.相關程序

①主體申請。創業主體向村（社區）提出申請（截止時間2024年6月30日），並提供相關材料。②村、鎮街初審。村（社區）對主體申報材料進行初審，並將相關信息進行公示，鎮街審核把關。③區級審核。各區對申報材料複核審查，對照要求確定農村初始創業補助主體名單，並於2024年8月15日前正式行文，連同農村初始創業補助項目彙總表（附件2）一並上報市農業農村局、市財政局。④市級認定。市級根據彙總表相關信息，最終確定項目主體名單。

（二）農村創業創新示範基地項目

1.申報對象。提供全產業鏈、全過程、一站式創業服務，吸引大學生、農民工、退伍軍人、家庭婦女、城市精英等各類返鄉下鄉人員創業，並通過扶持各類主體創業帶動更多農民就業的農民專業合作社、農業龍頭企業等法人主體。

2.申報條件

示範基地分為專業型和綜合型。專業型農村創業創新示範基地需滿足以下條件：①孵化10家以上初創市場主體（被孵化的市場主體成立時間應在申報單位成立時間之後）；②創業基地總麵積不少於5000平方米、有醒目的標識標牌、有經營管理團隊和創業指導專家、有常態的創業服務；③創業培訓100人以上，提供創業輔導、政策谘詢等相關服務；④以某一涉農產業為特色（如茶葉、蔬菜、休閑農業等），且主導產業產值占基地總產值50%以上；⑤未享受過市級此項創業資金補助。涉及優質稻米、多功能油菜、綠色蔬菜、現代茶、都市花卉、精品蟹蝦、特色魚、南京鴨等主導產業的基地或符合條件的頭雁種苗優先申報。

綜合型基地需要具備以下條件：①麵向區域內所有涉農產業創業者；②創業孵化20家以上初創市場主體（被孵化的市場主體成立時間應在申報單位成立時間之後）；③創業基地總麵積不少於5000平方米、有醒目的標識標牌、有經營管理團隊和創業指導專家、有常態的創業服務；④有專門雙創服務辦公場所；⑤創業培訓200人以上，提供創業輔導、政策谘詢等相關服務；⑥有一支彙集技術、金融、創業、管理等領域專家的輔導團隊；⑦提供主體注冊、品牌培育、營銷服務、融資服務、法律服務、財務管理、產品包裝、產品展示、基礎設施建設、個性化創業服務等服務;⑧未享受過市級此項創業資金補助。

3.獎補標準。市級擇優認定不超過6家專業型農村創業創新示範基地，每個給予一次性獎補10萬元；擇優認定不超過2家綜合型示範基地，每個給予一次性獎補30萬元。

4.申報材料。除農村創業創新示範基地項目申請表（附件3）之外，還需提供以下材料：①負責人身份證複印件；②營業執照複印件；③固定創業場所證明材料；④穩定的創業團隊證明材料（團隊成員名單、職務，團隊管理製度等創業團隊相關信息，綜合型和專業型需根據各自要求提供證明材料）；⑤孵化初創市場主體證明材料（包括主體名單、為主體提供的創業服務說明、受孵市場主體營業執照複印件）；⑥創業培訓證明材料（相關創業培訓記錄，包括會議通知與簽到表等相關材料）；⑦提供創業服務的證明材料；⑧專業型基地還需提供基地產值及主導產業產值相關證明（如財務報告等），綜合基地還需提供專門雙創服務辦公場所證明材料；⑨未享受過市級此項創業資金補助及其他相關證明材料（如獲獎情況等）。

5.相關程序。①主體申請。主體向鎮街提出申請，並提交申請表及相關證明資料；②區、鎮街審核。鎮街對主體申報材料進行審核把關，各區複核審查，申報材料請於2024年7月31日前上報至市農業農村局。③輔導培訓。市級根據各區上報情況，組建農村創業示範基地項目庫，並對入庫基地進行培訓和輔導。④評選認定。市級根據基地實際運行情況，擇優認定。

（三）農村創業創新大賽和示範基地服務培訓項目

1.舉辦2024年南京市農村創業創新大賽，遴選一批優秀的農村創業創新項目和人才，通過大賽平台，邀請創業導師進行輔導培訓，宣傳農村雙創政策和優秀創業創新典型，大力營造農村創業創新的良好氛圍。項目內容包括宣傳、推廣、組織、頒獎等。

2.圍繞農村創業示範基地建設，進行全程跟蹤、培訓、指導、服務、評估等。

（四）南京農創客聯盟運營及活動項目

圍繞助力農村雙創事業發展，委托並指導南京農創客聯盟舉辦各類專家資源對接、走訪調研、培訓學習等活動，邀請創業導師對初創主體進行輔導提升，搭建農創客間合作交流提升的平台。

二、相關要求

（一）加強組織領導。各區農業農村部門、財政局要高度重視農村創業創新工作，建立協調推進機製，加大政策宣傳和輔導，落實部門責任。要進一步建立和完善農村創業創新工作網絡，健全完善調查統計製度，加強動態監測和調查分析，掌握創業需求，及時化解難題。

（二）加強項目監管。嚴格創業扶持資金使用，對於同一創業主體，如遇有類似獎補政策，按就高原則，不可重複享受。資金主要用於創業主體和創業示範基地獎補，培育特色產業，改善創業環境，帶動農民增收。

（三）加強績效考核。各區要做好項目管理，積極配合第三方監管機構全程跟蹤核查，並根據核查結果及時整改。次年3月底前，凡未按要求完成整改的，追究相關責任。要指導農村創業示範基地按照標準和要求，做好管理和服務。對於能夠持續孵化和服務初創主體的基地，將擇優給予績效獎勵。

（四）加強宣傳引導。圍繞農村創業創新大賽、項目申報等活動，並利用網絡、電視、報紙等媒體，大力宣傳農村創業創新的政策和典型人物，營造鼓勵創業創新的良好氛圍。

聯係人：胡敏婧  聯係電話：68786097。

附件：1.南京市農村初始創業補助項目申請表（樣表）

      2.南京市農村初始創業補助項目彙總表（樣表）

      3.南京市農村創業創新示範基地項目申請表（樣表）

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2024年3月27日

（此件公開發布）