經過3年多的探索與努力，南京已形成了自己的一套“打法”——秉持“全產業鏈打造，打造全產業鏈”發展思路，推進優質稻米、多功能油菜等8條農業特色產業鏈建設，提高農業質量效益和競爭力。

近日，必威bway 召開全市農業主導產業鏈工作總結暨2024年工作推進會議，梳理3年來農業主導產業鏈式發展成效，總結經驗、查找不足，繼往開來、接續奮進，在新起點上全麵提升全市農業主導特色產業發展水平。會上亮出數據——2023年南京農業主導產業三產融合總產值達398億元，較2020年的245億元增長62%，年均增速保持在10%以上。

這樣的成績如何取得？筆者走區街、進園區、訪大戶，一探究竟。

科學規劃謀布局，因地製宜促發展

三月菜花黃，五月菜籽香。眼下正是南京油菜花陸續綻放的季節，金燦燦的油菜花與道路及田間勞作的農民和遊人，構成了一幅“鄉村風景畫”。“種油菜的好處多，油菜薹可作為蔬菜售賣，油菜開花是風景，油菜籽成熟可榨油，連油菜秸稈都能作為肥料用以改良土壤。”笑容映在高淳區種植大戶魏清的臉上。

油菜花能賞、油菜薹能吃，開花後做綠肥，結籽後能榨油，榨完油以後的菜籽粕還能做魚飼料……在南京，油菜“渾身是寶”，搖身一變竟成了一條產業鏈。然而，往年因為產量低、費人工、效益低等傳統印象，農民在冬閑田上種油菜的積極性其實並不高。

2020年，南京市錨定多功能油菜產業的發展定位，開始引導產業朝著“油”“肥”“花”“菜”“蜜”多功能方向發展。2023年，南京市夏收油菜麵積31.76萬畝（主產區），同比增長9.4%，產業鏈綜合產值9.07億元，同比增長32.4%，其中三產產值1.95億元，增長了20倍，是提升最多的一年。

多功能油菜是南京市八大農業主導產業鏈之一。為進一步提高產業融合發展質效，2020年，市農業農村局在積極走訪調研、廣泛征求意見後，確定了優質稻米、多功能油菜、綠色蔬菜、現代茶、都市花卉、精品蟹蝦、特色魚和南京鴨八個優勢特色產業。

因地製宜做好“土特產”文章，科學規劃是“指南針”，頂層設計是“基準線”。“南京城鎮化率已超過87%，具備典型的都市現代農業發展特征。從產業鏈建設之初，我們就堅持係統思維、科學謀劃，把握都市建設和城鄉融合發展定位，專門製定印發了《南京市推進農業主導產業高質量發展實施方案》，明確了全產業鏈發展的思路，進一步明晰主導產業發展的頂層設計、努力方向和配套的政策措施。”必威bway 黨委書記、局長張屹說，同時將農業主導產業發展納入市對區的高質量發展考核，編印工作手冊，全麵直觀展示主導產業鏈發展思路與舉措，通過年度製定計劃、月度調度進展、定期總結推進等有效辦法，及時優化階段性工作目標和任務清單，有力推動了各產業鏈條一步一個腳印抓好落實。

“四新”技術來助力，效率提升收益增

春耕時節，在浦口區湯泉農場的“數字大田”內，一台無人駕駛植保機正噴灑著除草劑緩緩駛來，行駛到田邊開始自動掉頭，然後揮舞著一對“大翅膀”勻速向著前方駛去。在另一塊田裏，一架直徑約1.5米、滿載著兩桶除草劑的植保無人機，從麥田上方輕輕掠過，旋翼下的氣流推動除草劑均勻散開，精準噴灑到小麥上。

科技賦能，帶來的是效率提升。據悉，湯泉農場將植保機、收割機、插秧機和拖拉機等4台傳統機器，安裝了北鬥高精度定位係統、行進速度控製器等裝置，改良成新型無人農機，可實現水稻和小麥“耕、種、管、收”等關鍵環節無人化自主作業，提高農機作業效率50%以上，節約水、肥、藥10%—15%。

農業現代化，關鍵是農業科技現代化。南京在推進農業主導產業強鏈補鏈延鏈進程中，注重用好科技“利器”，以新技術、新裝備、新品種、新模式等“四新”集成示範推廣為抓手，產業迭代升級步伐不斷加快。

在新技術上，依托南京農業科技創業創新聯盟，培育省級現代農業產業技術創新團隊4個、省級現代農業科技示範基地3個，組織實施市級重大技術協同推廣計劃15項，聯合高校院所共建專家服務站15個，協同推廣重大技術50餘項。近3年來，市級智慧農業專項累計支持建設農業物聯網應用示範點項目78個。2023年，全市建設3個智慧農業園區、7個數字農場（牧場、漁場），累計獲評全國農業農村信息化示範基地2家，省級農業信息化示範基地33家。

在新裝備上，近3年累計新推廣各類農業新裝備31100多台套，累計打造省級農業生產全程機械化智能化典型基地（園區）17個、市級農業生產全程機械化智能化典型基地（園區）31個。蘆蒿、水芹、青蘿卜等特色蔬菜實現全程機械化。建設糧食生產“無人化”農場12個。

在新品種上，寧香粳9號、新海青、加州鱸、太湖3號等優新品種在我市推廣運用範圍逐步擴大。優質粳稻、秈稻品種良種覆蓋率超98%。番茄、小白菜優新品種覆蓋率超過60%。茶樹穴盤育苗基地國內技術領先、規模最大，年循環出圃育苗規模達4000萬株。

在新模式上，總結提煉了一批輕簡高效生產、綠色可持續發展、高效利用土地（水體）資源、高淨值農業產品、高產業綜合經濟效益的產業模式。高淳古柏的小龍蝦套養甲魚模式，畝放龍蝦苗60斤、甲魚15隻，畝均效益5000元左右；陽江的“蟹鱸混養”模式，畝產百斤螃蟹、千斤鱸魚；“蝦田種稻、稻蝦共生”模式將田埂種豆、田中種稻和水中養蝦立體生態種植養殖進行結合，收益大幅提升。

優化服務解難題，頭雁領飛群雁隨

龍年春節剛過，必威bway 就緊鑼密鼓地召開會議，研究的主題正是2024年農業主導產業鏈“科金興農服務日”活動計劃。這是該局在2021年創設的交流對接平台，旨在通過建立跨部門、跨行業的溝通對接平台，為廣大農業經營主體解決實際困難，推動全市農業主導產業鏈高質高效發展。

截至目前，“科金興農服務日”活動累計已舉辦41場，約3000人次參加，協調幫助經營主體解決困難和訴求近500個，有力推動了政府部門、農業企業、科研院所、金融機構等多方麵跨界融合。

“3年來，我們堅持聚焦重點、要素集成，積極促進深化產學研、種養加、科金政有機銜接，資源、技術、項目、資金等要素積極投入效能愈發顯現，全要素支持服務體係持續優化。”張屹說。

除了創新搭建“科金興農服務日”交流對接平台，南京市還創新設立“金陵惠農貸”“金陵惠農小額貸”“金陵農擔貸”“金陵興村貸”等係列惠農金融產品，集成運用貸款貼息、保費補助等政策，主體綜合融資成本保持在2%以下，累計授信671.2億元，放貸202.5億元。創新探索的農村一二三產業融合發展專項用地支持政策，通過鼓勵和引導農村集體經濟組織以地入股、聯營等方式保障項目落地，建立農業農村部門與自然資源部門、發展和改革部門溝通協作機製，破解供地難題，全市入庫三產融合用地項目4批276個，用地麵積達2200餘畝。目前棲霞區“南京紅杜鵑全產業鏈基礎建設項目”、浦口區“永寧青蝦交易市場”項目已獲得用地批準書，完成規劃許可證辦理。

此外，南京市還堅持強主體、促融合、塑品牌，貫通產加銷、融合農文旅的農業主導產業“接二連三”產業體係更加完善。實施新型農業經營主體提振行動，累計培育市級以上示範家庭農場544家、示範社340家，市級以上農業龍頭企業286家，其中國家級農業產業化龍頭企業10家，14家農民專業合作社入選國家農民合作社示範社。精深加工、倉儲物流、創意休閑、中央廚房等三產融合業態蓬勃發展，全市休閑農業和鄉村旅遊年接待遊客超3800萬人次。構建形成以“食禮秦淮”“金陵味稻”等農產品區域公用品牌服務為引領的“母子品牌”服務體係，“食禮秦淮”授權主體超過200家，年帶動銷售超3億元；“金陵味稻”發展核心生產基地20萬畝，2023年賣米的產值達6.53億元，畝均3264元。

2024年南京這麼幹

2024年，南京市將圍繞高水平建設具有南京特色的都市現代強市目標，把握推進鄉村產業振興重點要求，重點從六個方麵加快推動各主導產業聯動提升，紮實有效推進鄉村振興，為譜寫中國式現代化南京新篇章作出更多的“三農貢獻”。

——切實強化產業發展組織協同。進一步強化市、區、街（鎮）三級聯動組織保障。探索建立“一把手”工作推進機製，科學謀劃部署產業發展實際舉措，確保產業鏈發展各項政策措施落細落實。圍繞“逐步將基本農田全部建成高標準農田”目標，有序推進土地整理、小田並大田，穩步推動高標準農田建設全覆蓋，進一步優化主導產業發展的基礎設施條件。

——切實加強農業科技集成推廣應用。推進前沿科技成果轉化，放大國家農高區、國家農創中心等載體平台示範引領作用，深化同南農大、南林大等校地合作，推動前沿科技成果在南京首試首用、就地轉化。完善科技服務體製機製，今年將圍繞主導產業重大技術集成示範需要，布局建設50個主推技術示範站點。抓好“四新”成果示範推廣應用，今年全市計劃集成推廣水稻防病抗逆增產關鍵技術、秸稈基質塊/盤育秧技術、設施小白菜機械化生產、晶白甜糯、蟹鱸混養等新技術、新裝備、新品種、新模式等“四新”成果115項。以農業數字化整市推進試點為契機，力爭打造數字化創新引領的智慧農業園區2個、智能化水平先進的數字化農場（牧場、漁場）15個、市級數字農業科技成果集成創新與示範項目7個、數字化全產業鏈及應用場景5個。

——切實提升現代農業園區發展能級。各農業園區要圍繞優質稻米、綠色蔬菜、特色魚等主導產業，抓緊製定相應的產業發展方案，以項目化、清單化的形式明確不同階段、不同環節的任務目標。聚焦主導產業延鏈、補鏈實際，持續整合資源要素，抓緊推動已入庫項目開工建設，加強與科研單位、農業專家等對接聯係，承接引進一批科創成果。完善土地流轉、入園打工、保底分紅等帶動方式，試點發展以“特色種植、特色養殖、特色手工、特色休閑旅遊、生產生活服務”為重點的庭院經濟，讓農民更多分享農業主導產業發展成果。

——切實推進新型經營主體提振。以家庭農場、農民合作社、產業化龍頭企業等為重點，加快梳理培育一批農業主導產業鏈條上管理規範、核心技術能力突出、集成創新能力強、生產經營能力活躍的頭部型、領軍型經營主體。深入挖掘宣傳“六美家庭農場”“雙優農民合作社”等先進典型，今年新培育市級以上示範家庭農場50家、市級以上示範合作社30家。全市組建的八個主導產業聯盟和蛋雞產業聯盟要進一步發揮產業協同、資源整合、要素對接等作用，引領更多主體參與產業分工，協力提升產業發展整體質效。

——切實深化一二三產業融合發展。深化產業鏈創新鏈價值鏈融合，確保全市主導產業一二三產業融合產值增長不低於10%。創新融合經營業態，鼓勵發展定製農業、會員農業、創意休閑農業等新業態新模式，推動農業與文化、創意、體育、教育、康養等領域融合發展，力爭全市全年休閑農業接待遊客超4000萬人次，綜合收入達160億元。加強品牌聚合推介，發揮拓展“萊斯鄉村”平台功能，優化提升市級農產品區域公用品牌服務範圍，整合鄉村民宿、餐飲、特色農產品等資源。

——切實增強要素投入服務保障。持續優化“科金興農服務日”對接服務，重點做好主導產業人、錢、地等要素保障，統籌推進人才培育工作，持續優化資金保障方式，繼續破解用地政策落地問題，加強閑置資源資產盤活利用。