江北新區經發局，各區農業農村局、財政局：

為深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中央、省、市關於鼓勵創業創新的重大部署，圍繞鄉村振興總體要求，不斷優化政策環境，引導返鄉下鄉在鄉人員創業創新，活躍繁榮農村經濟，現將開展2023年農村創業創新工作，具體要求如下。

一、項目內容

（一）農村初始創業補助項目

1.補助對象。在江北新區、江寧區、浦口區、六合區、溧水區、高淳區、棲霞區、雨花台區創業，經工商登記注冊後正常經營6個月以上，包括低收入農戶、返鄉農民工、大學生、複退軍人、賦閑在家適齡婦女等各類返鄉下鄉在鄉初始創業主體，鼓勵發展庭院經濟的農戶積極申報。

2.補助條件。初始創業主體必須同時符合以下三個條件：①原則上，2020年4月1日-2023年3月31日經工商注冊登記且經營在江北新區、江寧區、浦口區、六合區、溧水區、高淳區、棲霞區、雨花區，未享受過市級同項創業資金補助；②帶動10個以上農戶增收；③參加過創業或相關業務培訓。

3.補助標準。對符合條件的農村初始創業主體每個給予最高10000元獎補。

4.補助範圍。①租金補貼：農村初始創業補助項目中租用場所或土地從事生產經營發生的租金；②生產設備和材料購置補貼：創業主體因生產經營需要購置生產設備和材料產生的費用；③其他成本性費用。

5.申報材料。除農村初始創業補助項目申請表（附件1）之外，還需提供以下材料：①本人身份證複印件；②營業執照複印件或業務主管部門相關證明；③個人銀行賬號；④經營場地證明材料；⑤生產經營設備證明材料（維持生產經營的原材料或設備等發票或收據複印件）；⑥此前未享受過市級此項創業資金補助的證明；⑦帶動10個以上農戶增收證明材料；⑧參加過創業或相關業務培訓（提供培訓會議通知與簽到表、證書等材料）；⑨正常經營，無重大失信記錄相關證明。

申報材料按上述要求順序裝訂，同時提交含申報目錄的電子版，以及2份紙質版原件。下同。

6.相關程序

①主體申請。創業主體向村（社區）提出申請（截止時間2023年7月31日），並提供相關材料。②村、鎮街初審。村（社區）對主體申報材料進行初審，並將相關信息進行公示，鎮街審核把關。③區級審核。各區對申報材料複核審查，對照要求確定農村初始創業補助主體名單，並於2023年9月30日前正式行文，連同農村初始創業補助項目彙總表（附件2）一並上報市農業農村局、市財政局。④市級認定。市級根據彙總表相關信息，最終確定項目主體名單。

（二）農村創業創新示範基地項目

1.申報對象。提供全產業鏈、全過程、一站式創業服務，吸引大學生、農民工、退伍軍人、家庭婦女、城市精英等各類返鄉下鄉人員創業，並通過扶持各類主體創業帶動更多農民就業的農民專業合作社、農業龍頭企業等法人主體。

2.申報條件

示範基地分為專業型和綜合型。專業型農村創業創新示範基地需滿足以下條件：①孵化10家以上初創市場主體（被孵化的市場主體成立時間應在申報單位成立時間之後）；②創業基地總麵積不少於5000平方米、有醒目的標識標牌、有經營管理團隊和創業指導專家、有常態的創業服務；③創業培訓100人以上，提供創業輔導、政策谘詢等相關服務；④以某一涉農產業為特色（如茶葉、蔬菜、休閑農業等），且主導產業產值占基地總產值50%以上；⑤未享受過市級此項創業資金補助。涉及優質稻米、多功能油菜、綠色蔬菜、現代茶、都市花卉、精品蟹蝦、特色魚、南京鴨等主導產業的基地或符合條件的頭雁種苗優先申報。

綜合型基地需要具備以下條件：①麵向區域內所有涉農產業創業者；②創業孵化20家以上初創市場主體（被孵化的市場主體成立時間應在申報單位成立時間之後）；③創業基地總麵積不少於5000平方米、有醒目的標識標牌、有經營管理團隊和創業指導專家、有常態的創業服務；④有專門雙創服務辦公場所；⑤創業培訓200人以上，提供創業輔導、政策谘詢等相關服務；⑥有一支彙集技術、金融、創業、管理等領域專家的輔導團隊；⑦提供主體注冊、品牌培育、營銷服務、融資服務、法律服務、財務管理、產品包裝、產品展示、基礎設施建設、個性化創業服務等服務;⑧未享受過市級此項創業資金補助。

3.獎補標準。市級擇優認定不超過8家專業型農村創業創新示範基地，每個給予一次性獎補10萬元；擇優認定不超過4家綜合型示範基地，每個給予一次性獎補30萬元。

4.申報材料。除農村創業創新示範基地項目申請表（附件3）之外，還需提供以下材料：①負責人身份證複印件；②營業執照複印件；③固定創業場所證明材料；④穩定的創業團隊證明材料（團隊成員名單、職務，團隊管理製度等創業團隊相關信息，綜合型和專業型需根據各自要求提供證明材料）；⑤孵化初創市場主體證明材料（包括主體名單、為主體提供的創業服務說明、受孵市場主體營業執照複印件）；⑥創業培訓證明材料（相關創業培訓記錄，包括會議通知與簽到表等相關材料）；⑦提供創業服務的證明材料；⑧專業型基地還需提供基地產值及主導產業產值相關證明（如財務報告等），綜合基地還需提供專門雙創服務辦公場所證明材料；⑨未享受過市級此項創業資金補助及其他相關證明材料（如獲獎情況等）。

5.相關程序。①主體申請。主體向鎮街提出申請，並提交申請表及相關證明資料；②區、鎮街審核。鎮街對主體申報材料進行審核把關，各區複核審查，申報材料請於2023年5月31日前上報至市農業農村局。③輔導培訓。市級根據各區上報情況，組建農村創業示範基地項目庫，並對入庫基地進行培訓和輔導。④評選認定。市級根據基地實際運行情況，擇優認定。

（三）農村創業創新示範基地績效獎勵

今年，將對2019年-2021年認定的基地開展監測（附件4），對於認定後，符合軟硬件設施完善、孵化作用突出、提供全鏈條服務、搭建資源對接平台等要求的，給予一次性獎勵10萬元。監測具體標準將另行通知。

（四）農村創業創新大賽和示範基地服務培訓項目

1.舉辦2023年南京市農村創業創新大賽，培育一批農村創業創新導師隊伍，通過大賽平台，邀請創業導師進行輔導培訓，宣傳農村雙創政策和優秀創業創新典型，大力營造農村創業創新的良好氛圍。項目內容包括宣傳、推廣、組織、頒獎等。

2.圍繞農村創業示範基地建設，進行全程跟蹤、培訓、指導、服務、評估等。

二、相關要求

（一）加強組織領導。各區農業農村部門、財政部門要高度重視農村創業創新工作，建立協調推進機製，加大政策宣傳和輔導，落實部門責任。要進一步建立和完善農村創業創新工作網絡，健全完善調查統計製度，加強動態監測和調查分析，掌握創業需求，及時化解難題。

（二）加強項目監管。嚴格創業扶持資金使用，對於同一創業主體，如遇有類似獎補政策，按就高原則，不可重複享受。資金主要用於創業主體和創業示範基地獎補，培育特色產業，改善創業環境，帶動農民增收。

（三）加強績效考核。各區要做好項目管理，積極配合第三方監管機構全程跟蹤核查，並根據核查結果及時整改。次年3月底前，凡未按要求完成整改的，追究相關責任。要指導農村創業示範基地按照標準和要求，做好管理和服務。對於能夠持續孵化和服務初創主體的基地，將擇優給予績效獎勵。

（四）加強宣傳引導。圍繞農村創業創新大賽、項目申報等活動，並利用網絡、電視、報紙等媒體，大力宣傳農村創業創新的政策和典型人物，營造鼓勵創業創新的良好氛圍。

（五）加強動態管理。強化建檔立卡，對2019年以來享受農村初始創業主體補貼的主體進行摸底調查，填報主體信息彙總表（附件5），建立創業創新農戶台賬及創業創新示範基地基本信息數據庫，並於5月31日前報市備案。

聯係人：胡敏婧  聯係電話：68786097。

附件：1.南京市農村初始創業補助項目申請表（樣表）

       2.南京市農村初始創業補助項目彙總表（樣表）

       3.南京市農村創業創新示範基地項目申請表（樣表）

       4.2019年-2021年認定的農村創業創新示範基地名單

      5.2019年以來南京市農村初始創業主體信息彙總表

    必威bway                   南京市財政局

                                        2023年4月12日

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